不久前一私企老板向筆者訴苦說(shuō)，很早以前他向當(dāng)?shù)卣?gòu)買了一塊地，建了廠房，但由于受當(dāng)前土地政策限制，未能獲得土地使用證和房產(chǎn)證，銀行不接受無(wú)合法產(chǎn)權(quán)證的土地、廠房用于抵押貸款，企業(yè)經(jīng)營(yíng)一時(shí)陷入了困境。
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)存在的諸如融資難等問(wèn)題在清遠(yuǎn)普遍存在，一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)由于無(wú)后續(xù)資金支持，導(dǎo)致發(fā)展緩慢甚至停滯。
近年來(lái)，清遠(yuǎn)的中小企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益增強(qiáng)。雖然相比大企業(yè)來(lái)說(shuō)中小企業(yè)人員少、規(guī)模不大，但為清遠(yuǎn)提供了絕大部分的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收。
清遠(yuǎn)中小企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀，正面臨著很多新的挑戰(zhàn)：一是發(fā)展環(huán)境亟待改善，還存在一些深層次的體制機(jī)制障礙；二是結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，產(chǎn)能過(guò)剩、資源利用率低、生產(chǎn)工藝落后等問(wèn)題依然突出；三是社會(huì)化服務(wù)體系還不完善，服務(wù)功能和效率還不能滿足中小企業(yè)的需要，政府對(duì)中小企業(yè)的支持和指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
在這樣的背景下，中小企業(yè)要想獲得更大的發(fā)展，除了自身努力外，政府的支持是至關(guān)重要的。
一是如何協(xié)調(diào)解決好企業(yè)請(qǐng)人難和下崗人員就業(yè)難問(wèn)題?，F(xiàn)時(shí)各類就業(yè)信息多集中在中心城區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)布，其他各縣市區(qū)特別是各鎮(zhèn)街的人了解相關(guān)信息十分不便。有關(guān)部門可考慮在各鎮(zhèn)、街道設(shè)立勞動(dòng)就業(yè)中心，讓下面鎮(zhèn)街需要就業(yè)的人員能及時(shí)得到各類招聘信息，緩解當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)和企業(yè)招工兩困難的問(wèn)題。
其次，政府采購(gòu)可優(yōu)先考慮本土企業(yè)產(chǎn)品。訂單是中小企業(yè)賴以生存的重要條件，只有擴(kuò)大市場(chǎng)范圍，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存。政府采購(gòu)應(yīng)在同等條件下優(yōu)先考慮本土企業(yè)和產(chǎn)品，確保每年政府采購(gòu)中有一定比例的產(chǎn)品來(lái)自清遠(yuǎn)，為清遠(yuǎn)產(chǎn)品創(chuàng)造更多市場(chǎng)出路。
再次，在政策允許的條件下政府可否鼓勵(lì)金融信貸部門適當(dāng)擴(kuò)大企業(yè)信用擔(dān)保的范圍，讓更多的企業(yè)能享受到此項(xiàng)政策的優(yōu)惠；或者政府可否考慮以財(cái)政出資的形式，設(shè)立中小企業(yè)擔(dān)保資金，組織信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為需要融資的一些科技創(chuàng)新企業(yè)及其他應(yīng)予扶持的中小企業(yè)提供信用擔(dān)保，以部分緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
最后，政府如何引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的帶動(dòng)作用也是一個(gè)十分重要的課題。政府要大膽向行業(yè)協(xié)會(huì)“放權(quán)”，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮集約化優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)本地區(qū)本行業(yè)企業(yè)拓寬市場(chǎng)，謀求出路。特別要在市場(chǎng)發(fā)展信息、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升信息、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、許可信息等方面又快又好地為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助企業(yè)找準(zhǔn)發(fā)展方向。
