為了進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)部全體人員學(xué)稅法、懂稅法并能合理用稅法指導(dǎo)工作。8月20日中午，經(jīng)發(fā)集團(tuán)財(cái)務(wù)部在集團(tuán)1201會議室召開學(xué)習(xí)會議，專題學(xué)習(xí)全國人民代表大會第二十一次會議在8月11日通過的《中華人民共和國契稅法》和《中華人民共和國城市建設(shè)維護(hù)稅法》。
會上，財(cái)務(wù)部蔣瀅瀅帶領(lǐng)大家詳細(xì)的學(xué)習(xí)了兩法的納稅對象、適用的稅率以及實(shí)施的時間等內(nèi)容。她指出：契稅法與原來的暫行條例相比主要區(qū)別有四個方面。首先是拓展了稅收優(yōu)惠政策，為體現(xiàn)對公益事業(yè)的支持，增加了對非營利性學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會福利機(jī)構(gòu)承受土地、房屋用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療、科研、養(yǎng)老、救助免征契稅等規(guī)定。其次是納稅申報更簡化了。申報繳稅期限由契稅暫行條例規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生后10日內(nèi)申報并在稅務(wù)機(jī)關(guān)核定期限內(nèi)繳稅，修改為辦理土地、房屋權(quán)屬登記手續(xù)前申報繳稅。契稅法將契稅申報和繳納時間合二為一，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，促進(jìn)納稅遵從，提高征管效率。再次，契稅法還增加了退稅規(guī)定。納稅人在依法辦理土地、房屋權(quán)屬登記前，因合同不生效、無效、被撤銷或者被解除的，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)構(gòu)申請退還已繳納的稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理退稅。最后，契稅法授權(quán)各地方可以對不同主體、不同地區(qū)、不同類型的住房權(quán)屬轉(zhuǎn)移確定差別稅率。這一規(guī)定體現(xiàn)了健全地方稅體系改革思路，賦予了地方一定稅政管理權(quán)限，有利于調(diào)動地方加強(qiáng)稅政管理的積極性，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
蔣瀅瀅還對城市維護(hù)建設(shè)稅法與原城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例進(jìn)行了對比，新法規(guī)定城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)稅依據(jù)為納稅人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額，以及出口貨物、勞務(wù)或者跨境銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)增值稅免抵稅額。同時，新法明確對進(jìn)口貨物或者境外單位和個人向境內(nèi)銷售勞務(wù)、服務(wù)、無形資產(chǎn)繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額，不征收城市維護(hù)建設(shè)稅。新法還取消了“納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或鎮(zhèn)的，稅率為1%”的規(guī)定。因?yàn)樵谶m用1%稅率的納稅人中，許多注冊登記在非城鎮(zhèn)地區(qū)，但其生產(chǎn)經(jīng)營地在城鎮(zhèn)，造成企業(yè)稅負(fù)不公平。為促進(jìn)公平競爭，避免產(chǎn)生稅收洼地，不再設(shè)置1%的稅率。此外，新法還對城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時間、納稅期限、申報納稅地點(diǎn)等征收管理事項(xiàng)作了規(guī)定。
王部長在會后指出：此次稅收政策的立法，標(biāo)志著國家稅費(fèi)法制化進(jìn)程向前邁進(jìn)了一大步。我們的學(xué)習(xí)及時高效，通過對國家最新的稅收政策解讀，對指導(dǎo)我們今后工作具有重要意義。今后我們財(cái)務(wù)部將繼續(xù)乘風(fēng)破浪、加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，為集團(tuán)跨越發(fā)展添磚加瓦。
（財(cái)務(wù)部 蔣瀅瀅）
